中铁二十三局集团深圳外环高速公路项目严格执行“三项招标”制度收到双重效果

中铁二十三局集团公司深圳外环高速公路项目部坚持按照“三项招标”制度管理和规范标准，做好工程建设中的物资、设备和外部劳务人员使用等三项招标选用工作，既从源头扼制了腐败行为的发生，又为项目节省了大笔开支，大大降低了工程成本。

“三项招标”监督好坏，直接关系到企业的良性运转，关系到项目持续健康发展，只有把“三项招标”管控好、监督好才能发挥监督职能在惩治和预防腐败中的保障作用，真正用制度去约束人、规范项目管理，才能把反腐败工作落到实处。如是，这个项目部把严格规范和执行“三项招标”制度作为净化滋生腐败，预防职务犯罪，降低工程成本，提高经济效益的一件大事来抓。，该项目部于去年初进场后，根据上级主管公司的具体要求和规定，结合项目实际，制定了“三项招标”的实施细则和考核奖惩管理办法，成立了以项目经理为组长，总工程师、党工委副书记、纪检监察、财务计划、物资设备、工程质量、综合办公室等部门负责人参加的招（投）标领导小组，并明文规定，凡项目部所需的物资、设备和劳务人员都必须通过公开招标、领导小组评审，报上级主管公司审批等程序后方可进行有效办理，坚决杜绝暗箱操作和一个人说了算的现象。

在物资设备招标上，该项目明确规定所招标的物资品种、设备型号与之相关联的投标人必须具备相应的资格、营业范围、生产能力、财务能力、质量保证能力、供货业绩、履约信用等具体条件、相应指标和具体要求，凡大件和批量日常用品以及物资设备采购都必须按照程序和规定的标准进行招（投）标，同等产品比质量，同等质量比价格。并对所招标物资的文书提前半个月在本集团公司、中国铁建电子商务平台和中国采购与招标网等网站进行公告，每个招标项目必须有三个以上投标单位报名才生效。为了保持公平、公正的效果，开标时项目部邀请集团公司和主管子公司物资设备部门领导以及专家到现场进行指导把关，项目招（投）标领导小组人员全部参加，所有参加投标的生产厂家和供货商也都应邀到场旁观并监督整个招（投）标过程。

在劳务施工队伍的选择上采取有较强管理能力、过硬技术力量、专业机械设备，从事类似工程专业施工队伍优先的原则，确定劳务队伍招用的具体标准，并将工程招标的具体要求在网上进行公告，每项工程报名参与投票的劳务队不少于四个，限定报名参加投标的时间，经过资格审查后，再召开专门招标会议，由招标领导小组对照项目事先确定的招标标准、细则和条款，对每个投标单位进行逐项打分，然后汇总将总分第一名上报主管公司审定后选用。

该项目部严格按照上级主管公司和内部“三项招标”制度做好生产过程中需要的物资、设备和劳务人员的招标，收到了双重管理效果。一年多来，不仅没有发生一起因物资设备采购和劳务人员选用出现的违法违纪事件，保持了领导干部和业务人员清正廉洁，而且经过比对，所有的物资设备采购价格都比同一工程其他标段降低10个百分点以上。（张光林）