浙江现代物流发展的基本构想

8591 676嘉兴港5541 1301 290台州港4751 1001 313

(二)资源和产品“两头在外”，物流服务需求日趋旺盛

1.浙江经济是“贸易加工型经济”

(1)经济总量居中国大陆省(区、市)第4位。2003年全省国内生产总值9200亿元，比上年增长近14%。

(2)主要能源原材料靠省外调入。煤炭：2003年仅电煤消耗就达2290万吨，本省生产原煤不到80万吨;钢材：2003年全省消耗钢材1200万吨(市场调查数)，本省生产钢材300万吨。

(3)产品70%以上销往省外国外。据有关部门调查分析，我省产品出口国际市场占20%左右，销往省外市场50%左右，在本省市场销售占30%左右。

2.专业市场和产业集群比较发达

2003年全省有专业市场4000多个，年成交额达5 000多亿元。中国小商品城和中国轻纺城的销售额一直居全国专业市场的前2位，销售额均超过200亿元。还有海宁皮革城、余姚塑料城、永康五金城等一批国内知名专业市常

已经形成一批具有比较优势和较强竞争力的专业化产业集群。据有关部门调查汇总，目前全省产业集群总产值约占全省工业总产值的50%左右。全省年产值超亿元的区块有500多个，其中10-50亿元的区块有118个，50-100亿元的区块有26个，100亿元以上区块有3个。有52个区块的产品在中国大陆市场的占有率达30%以上。

3.进出口增长强劲

2003年，全省外贸进出口完成614亿美元，同比增长46.4%，其中出口完成416亿美元，增长41.5%;进口完成198.2亿美元，增长58%;全年外贸出口约405亿美元，增长38%左右。

(三)各级政府高度重视现代物流发展

1.建立协调机构

2001年，浙江省政府就建立了由分管副省长牵头、省有关部门参加的现代物流发展联席会议制度，研究、协调、决策全省现代物流发展的重大问题。各市也相继建立组织协调机构并有效开展工作。

2.组织编制规划

编制并颁发了《浙江省现代物流发展纲要》。各市也相继开展了现代物流规划编制工作。

3.加强人才培训

多形式、多层次开展交流和人才培训。先后组织了赴美国、欧洲、日本、香港、台湾等国家和地区学习培训活动。

4.制定推进政策

在规划管理、组织协调、改革开放、人才培养、生态环境保护以及资金、土地、电力供给等方面制定了政策措施。

二、浙江现代物流发展的总体设想

(一)指导思想上坚持四个突出

1.突出比较优势

发展现代物流，必须从我省实际出发，充分利用专业市场发达、产业集群特色明显、经济外向度高、深水港口资源丰富、体制机制较为灵活等优势，探索具有浙江特色的现代物流发展之路。

2.突出现代物流理念

坚持系统和整合的理念、高度专业化分工基础上各物流环节一体化运作的理念、信息技术和信息网络在物流领域广泛应用的理念，加快推进现代物流发展，降低全社会物流成本，提高物流整体效率。

3.突出创新推动和开放带动

打破部门和地区分割，加快资产重组和机制创新，充分利用两种资源，开拓两个市场，积极引进国际国内资金、技术、人才，加强与周边地区的协调和合作，建立有利于现代物流快速发展的开放式要素配置机制和运行机制。

4.突出企业主体培育和规划引导

加快现代物流微观主体培育，努力扩大物流市场需求，不断改善物流供给，加强规划引导和政策扶持，合理布局重大物流基础设施，规范物流市场秩序，促进现代物流持续快速健康发展。

(二)工作重点上抓三大体系建设

1.培育现代物流市场体系

(1)优化工商企业物流管理和扩大物流市场需求。重点是引导和支持工商企业按照现代物流理念，采用先进信息技术和物流装备，改造业务流程，优化供应链管理，推进电子商务，建立高效低成本的物流管理模式。

(2)积极发展专业化、社会化物流服务企业。引进一批国外著名的物流企业、跨国公司来我省投资物流、开展业务;转型一批省内从事于物流领域的交通运输、邮政、仓储及商贸企业，按照现代物流理念优化整合现有资源，成为社会化、专业化物流服务企业;剥离培育一批工业企业内部物流企业，使之进一步分工细化，成为专业化、社会化物流企业。

(3)建立良好的物流市场秩序。建立健全物流服务规范和价格机制，加强信用制度建设;打破条块分割的体制障碍，建立统一的物流市场;积极培育物流市场中介组织;加强行业自律和市场监管，形成公平、有序、竞争的物流市场环境。

2.完善现代物流设施网络体系

(1)建设现代物流枢纽。依托交通枢纽和中心城市重点培育杭州、宁波、温州、金华—义乌四个现代物流枢纽。

杭州将发挥省会城市和航空、公路、铁路和内河航运等设施优势，发挥高新技术和制造业基地等产业优势，形成以都市配送型物流、产业基地型物流和行业分拨型物流为重点的全省重要的综合物流枢纽。

宁波将围绕深水港资源的开发，发挥海陆空和口岸、集疏运网络等综合优势，形成以港口为依托，以国际物流为重点的长江三角洲国际物流枢纽。

温州将发挥体制机制和产业集群发达的优势，开发海陆空交通资源，形成浙南闽东北区域物流枢纽。

金华—义乌将依托交通枢纽和专业市场优势，加强与沿海口岸的合作，形成浙中区域物流枢纽。

(2)以枢纽为中心，扩展立体化、开放型的基础设施网络系统。进一步加大公路、铁路、港口、水运、航空和城市道路等设施建设力度，推动多式联运发展，为现代物流提供有力的设施保障。